O plano de Ursula von der Leyen para o maior orçamento de todos os tempos da UE provocou tumultuário dentro da Comissão Europeia, com colegas alertando o estilo ultra-centralizado do presidente já comprometeu a chamada em dinheiro de € 2tn.
Preparado por meses e amplamente guardado em segredo da equipe de comissários de von der Leyen, o projeto de plano orçamentário 2028-2034 provocou rara reação interna que forçou concessões significativas nas horas antes da publicação.
A revolta enfatizou o ressentimento de longa data em sua abordagem de “carimbo de borracha” em relação à Comissão, após anos de tomada de decisão murada que os críticos dizem que tornaram os Bruxelas inflexíveis e propensos a erros.
“Eu nunca vi isso tão ruim”, disse um diplomata sênior de um estado membro da UE que trabalhou nas últimas três negociações orçamentárias. “Ninguém sabia o que estavam recebendo ou o que estavam pagando até o último minuto.”
O Plano de Gastos de € 2tn, que será financiado pelas capitais nacionais e novos impostos cobrados diretamente pela Comissão de Empresas, Tabaco e outros itens, substituirá o orçamento de € 1,2tn existente em 2028.
As negociações caóticas da sala de trás e as inúmeras objeções dos comissários sobre tudo, desde a escala de novos impostos até os níveis de gastos para regiões mais pobres, preparam o terreno para conversas brutais com as capitais européias, disseram autoridades. O orçamento da UE, uma das negociações mais complexas e mais difíceis de Bruxelas, requer apoio unânime de 27 estados membros.
“Se for tão ruim dentro da comissão, quem sabe o quão ruim ficará quando as negociações reais com os Estados -Membros começarem”, disse um segundo diplomata sênior da UE.
Uma reunião dos chefes de armários dos comissários – conhecida como Hebdo – para debater a proposta final começou na noite de segunda -feira e terminou pouco antes do meio -dia da quarta -feira.
As negociações foram abruptamente adiadas e reiniciadas no meio da discussão durante a terça-feira, segundo duas pessoas presentes, antes de continuar até quase 2 da manhã e reiniciar às 8h da quarta-feira.
“Não é de surpreender que um Hebdo no orçamento dure mais de 15 horas. O que é surpreendente é que é [the evening before adoption]”, Disse um segundo funcionário da UE.” A frustração é compartilhada em todos os níveis da comissão “.
Na véspera da proposta, o comissário orçamentário do von der Leyen, Piotr Serafin, que tem a tarefa de vender o orçamento significativamente ampliado para as capitais da UE, tinha “nenhuma idéia” da fórmula complexa que determinaria o quanto cada país receberia, de acordo com uma pessoa envolvida nas discussões.
Apesar de outros comissários fazer pedidos de notificação avançada sobre a quebra do orçamento, eles receberam apenas números finais de seu financiamento nos minutos antes de uma reunião programada para assinar. Essa reunião começou quatro horas depois do agendado.
Um comissário perguntou ao von der Leyen durante a reunião: “Por que estamos apenas recebendo um interrogatório?” De acordo com um terceiro funcionário da UE.
“Eles foram basicamente solicitados a estampar com borracha essa coisa … Não é assim que você administra a comissão”, disse um quarto funcionário da UE.
Como oposição montada na semana que antecedeu a proposta, o von der Leyen fez várias concessões. Isso incluiu o toque de € 5 bilhões em subsídios diretos a agricultores e pescadores, restabelecendo um fundo de gastos sociais, mantendo apoio específico para regiões mais pobres e dobrando o limiar para um novo imposto corporativo para um faturamento de mais de € 100 milhões.
Von der Leyen rejeitou as críticas ao seu estilo de gestão: “Falei com todo e qualquer comissário um após o seguinte”, disse ela a repórteres após a apresentação do orçamento. “Houve muita disputa … nem todos estavam satisfeitos.”
“Nos últimos quatro fins de semana, todos eles estão trabalhando … depois da meia -noite”, disse Von der Leyen sobre os altos funcionários da UE. “Esta é uma maratona para chegar lá, porque é um orçamento enorme … É normal que, no final, haja um tempo de crocância.”
Ela acrescentou: “Há um forte apoio. A decisão colegial é tomada”.
O orçamento levará até dois anos para negociar, disse Von der Leyen a repórteres após o lançamento da proposta.
A Comissão disse que, apesar do tamanho quase duplo do orçamento, as contribuições dos Estados-Membros não aumentariam. Em vez disso, o déficit será composto por “recursos próprios” ou novas taxas da UE no valor de cerca de € 400 bilhões.
Isso inclui impostos sobre grandes empresas, lixo eletrônico, uma taxa de pacotes de países terceiros e caminhadas nos impostos sobre tabaco, além de aumentos nas fontes de receita existentes, como tarefas personalizadas e IVA.
Embora, em teoria, isso aumentasse em torno de 58 bilhões de euros na receita anual da UE, de acordo com o executivo da UE, ela ainda não cobriria o aumento total do tamanho do orçamento.
“Eles vivem em seu próprio mundo”, disse um funcionário do Tesouro em um estado membro.
As frustrações sobre o estilo centralizado de Von der Leyen têm sido fervilhas há muito tempo, tanto dentro da equipe de comissários quanto os funcionários públicos do corpo.
Altos funcionários dizem que von der Leyen e Björn Seibert, seu poderoso chefe de gabinete, estreitaram o círculo de tomada de decisão ainda mais em seu segundo mandato. Vozes dissidentes do primeiro mandato de cinco anos de Von der Leyen, como Thierry Breton, da França, e Margrethe Vestager, da Dinamarca, não retornaram para sua segunda passagem.
Apesar da agitação dentro de sua comissão, apenas Olivér Várhelyi, da Hungria, registrou formalmente sua dissidência durante a reunião de quarta -feira para aprovar o orçamento, segundo pessoas informadas sobre a discussão.
“Para fazer algo, você precisa de uma tração com Björn”, disse um quinto funcionário da UE. “Mas essa não é uma maneira de administrar uma comissão européia.”
