Rachel Reeves está fazendo pouco para minimizar especulações de que o governo do Reino Unido será forçado a novos aumentos fiscais no orçamento do outono.
O humor fatalista contrasta fortemente com a mensagem do chanceler após seu orçamento de 40 bilhões de libras em outubro no ano passado, que ela lançou como um esforço único para colocar as finanças públicas em uma base mais sustentável.
Os analistas estimam que o buraco fiscal pode atingir £ 20 bilhões a 30 bilhões de libras no outono, assumindo que Reeves decide manter suas regras fiscais auto-impostas. As lutas dos ministros para suportar os gastos sugerem que impostos mais altos terão que preenchê -lo.
Impostos pessoais
As escolhas de Reeves são fortemente restringidas pelo manifesto trabalhista promessas que descartaram atingir “pessoas que trabalham” com aumentos para três das maiores taxas de levantamento de receita: imposto de renda, IVA e seguro nacional.
Enquanto a promessa leva dois terços da base tributária da tabela, uma maneira furtiva de levantar os recibos da população em geral seria prolongar um congelamento existente nos limiares nos quais o imposto de renda e o seguro nacional aumentam ou aumentam.
“O único pedaço óbvio de frutas baixas é estender o congelamento do limiar de impostos”, disse James Smith, economista do Ing Bank.
Promovido pelo governo conservador anterior, o chamado arrasto fiscal deve terminar em abril de 2028. As previsões do Escritório de Responsabilidade Orçamentária sugerem que a política existente arrecadou £ 48,9 bilhões, ou 1,4 % do PIB, até 2029-30.
A política deve trazer 4,2 milhões de contribuintes extras para o imposto de renda-e mudar de 3,5 milhões de contribuintes para a faixa de taxa mais alta-até 2028-29. Outros 600.000 se mudarão para a faixa de taxa adicional de 45p.
Em outubro, Reeves descartou continuando o congelamento além de abril de 2028, dizendo que “machucaria os trabalhadores”. Mas uma extensão arrecadaria 9 bilhões de libras a 10 bilhões por ano até o final do Parlamento, de acordo com o think tank do Instituto for Studies Fiscal.
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Impostos sobre os ricos
O primeiro orçamento da Reeves introduziu um grande pacote de aumentos tributários destinados a extrair mais receita de indivíduos ricos em ativos, incluindo mudanças no imposto sobre ganhos de capital, imposto sobre herança e reformas no regime não diomícário.
Estimado para arrecadar £ 5,2 bilhões até 2029-30, eles estavam focados em um pequeno número de contribuintes ricos. A maior parte do aumento de £ 2,5 bilhões para as receitas da CGT, por exemplo, deveria vir de menos de 6.000 contribuintes, que obtêm ganhos maiores que 2 milhões de libras por ano, de acordo com o OBR.
Enquanto ela procura equilibrar os livros, Reeves poderia lançar uma tentativa renovada para obter mais receita dos cidadãos mais ricos.
Arun Advani, professor associado de economia da Universidade de Warwick, sugeriu que a extensão de contribuições nacionais de seguros a proprietários, acionistas e outras receitas de investimento poderia arrecadar 10 bilhões de libras por ano.
Um imposto anual de 1 % de riqueza imposto a ativos no valor de mais de 10 milhões de libras pode arrecadar perto de 12 bilhões de libras, estimou ele. O ex -líder trabalhista Neil Kinnock pediu uma taxa de 2 %.
Mas o OBR alertou na terça -feira que o aumento da dependência do tesouro em um “grupo pequeno e móvel de contribuintes” era um risco para as finanças públicas. “As respostas comportamentais dos ganhadores mais altos às mudanças fiscais são mais incertos e potencialmente mais altos do que os custos”, afirmou.
Reformas de pensão
As pensões são potencialmente um alvo suculento para um chanceler fortemente constrangido pelas promessas do manifesto de seu partido, mas elas também são altamente politicamente sensíveis.
Uma opção é reimpontar um limite vitalício em vasos de pensão privados ou direcionar o montante fixo isento de impostos de pensão.
Este último permite que os indivíduos retirem 25 % de seus vasos de pensão acumulados de até 268.000 libras como um montante fixo isento de impostos; Restringir isso a £ 100.000 pode arrecadar aproximadamente £ 2 bilhões por ano, disse o IFS.
Outra reforma frequentemente discutida reduzia o benefício tributário inicial sobre contribuições de pensão disponíveis para contribuintes de maior taxa. Limitá -lo à taxa básica de imposto de renda seria equivalente a um aumento anual de £ 15 bilhões.
Mas a diretora da IFS, Helen Miller, disse que seria melhor reformar o tratamento tributário da renda das pensões, em vez de mexer com relevos iniciais, o que poderia desincentivar a economia.
A economia pesada seria gerada removendo as pensões “Triple Lock”, o que garante que a pensão do estado aumente a cada ano, de acordo com a inflação, o salário aumenta ou 2,5 % – o que for mais alto. Mas depois de uma reação sobre cortes planejados de pagamento de combustível no inverno, os ministros ficarão cautelosos.
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Impostos comerciais
Os lobistas de negócios estão em alerta alto para novos impostos, dadas as tensões crescentes na bolsa pública.
O trabalho prometeu no ano passado não aumentar o imposto sobre as empresas da taxa atual de 25 % – um voto que o tesouro reiterou em outubro seria mantido durante a duração do atual parlamento. Mas um aumento de apenas 1p arrecadaria £ 4 bilhões por ano até 2028-29.
A receita poderia ser aumentada de maneira mais direcionada se o Tesouro procurasse aumentar as receitas dos credores.
Atualmente, o Tesouro impõe uma taxa e uma sobretaxa aos bancos, ambos criados após a crise financeira global de 2008-09. Juntos, eles estão a caminho de arrecadar mais de 2,5 bilhões de libras por ano até o final do Parlamento, e alguns bandidos trabalhistas argumentam que deveriam ser impulsionados.
Reeves também pode aumentar novamente as contribuições de seguros nacionais dos empregadores. Mas o aumento de 25 bilhões de libras de outubro provocou um clamor e começou a se tornar impulso no mercado de trabalho, de acordo com o Banco da Inglaterra.
“Achamos que o governo será reticente para os negócios de martelar novamente”, disse Rob Wood, economista da consultoria Pantheon Macroeconomics.
Outras medidas
Reeves pode recorrer a uma variedade de outras opções de levantamento de receita, que carregam graus variados de risco político.
As reformas do imposto municipal, que se baseiam em avaliações domésticas fortemente desatualizadas, podem ser neutras em receita ou arrecadar dinheiro, dependendo do design da revisão.
O aumento das taxas em 50 % nas propriedades de maior valor corre o risco de uma reação feroz entre alguns proprietários. No entanto, traria quase 3,5 bilhões de libras, de acordo com o IFS, embora os recibos fluam para os conselhos locais e não o governo.
Analistas disseram que a Reeves pode introduzir uma nova taxa direcionada a aumentar a receita de gastos com saúde ou defesa. Os conservadores em 2021 propuseram uma “taxa de saúde e assistência social” baseada nas NICs, mas depois abandonaram a idéia.
Essa taxa seria um aumento do imposto de renda em todos os nomes, exceto, deixando os ministros abertos à acusação de violar sua promessa de manifesto.
“Se muito dinheiro precisa ser arrecadado, é difícil ver como o chanceler faz isso sem quebrar suas promessas fiscais – embora, sem dúvida, haja algum giro político que tenta convencer todos que ela não tem”, disse Paul Dales, economista da empresa de pesquisa Capital Economics.
