Jeronimo Kataquapit, membro da Primeira Nação Attawapiskat de Ontário, está acampado do lado de fora do anel de fogo, uma região rica em minerais localizada no remoto norte de Ontário. Com apenas uma canoa e uma barraca, o jovem de 20 anos e sua família viajaram mais de 400 quilômetros para protestar contra uma lei provincial que designou a área uma “zona econômica especial” para mineração.
Essa mudança foi um precursor do primeiro grande parte da legislação do primeiro-ministro Mark Carney, que visa rapidamente rastrear os principais projetos de infraestrutura em todo o país. Apelidado de uma Lei de Economia Canadense, foi apontada como uma lei de “construção da nação” em um momento em que o país está envolvido em uma guerra comercial dispendiosa com os Estados Unidos. E, embora possa trazer bilhões de investimentos a lugares como o anel de fogo, também poderia minar os direitos das nações indígenas em suas próprias terras, os membros da comunidade temem.
“Desde que essas leis foram aprovadas, não se trata mais de consulta indígena, trata -se de consentimento”, diz Kataquapit. “Consentimento se você tem permissão para entrar em nossos territórios domésticos, nossos meios de subsistência e construir o que quiser. O tempo para o diálogo acabou e agora é hora de ação”.
Ainda não foram selecionados projetos, mas o governo sugeriu alguns itens em sua lista de desejos, incluindo um oleoduto ao longo da costa da Colúmbia Britânica e um projeto de captura de carbono nas areias petrolíferas de Alberta. O anel de fogo, uma área de 5.000 quilômetros quadrados, lar de depósitos significativos de cromita, níquel, cobre, ouro, zinco e outros minerais, também foi sinalizado como uma área madura para o desenvolvimento em parceria com o governo federal
Mas, embora a legislação de Carney tenha sido considerada por muitos como uma vitória antecipada para o novo primeiro -ministro, os grupos ambientais levantaram preocupações de que a lei e outros gostem, fornecem atalhos para superar os processos ambientais existentes. Enquanto isso, líderes indígenas como o chefe regional de Ontário, Abram Benedict, argumentaram que a lei mina seus direitos territoriais.
“Temos avaliações ambientais com base em ensinamentos indígenas”, diz Benedict. “Consideramos tudo: ar, terra, água, medicamentos e animais. Repetidas vezes, vemos o desenvolvimento do projeto que não levou em consideração o conhecimento indígena, e o projeto falhou essencialmente”.
A consulta com comunidades indígenas no Canadá não é uma cortesia, mas a lei. A Constituição do país afirma os direitos indígenas e requer consentimento anterior e informado em ações que afetam suas terras e recursos.
Mas o que esses consolações devem implicar tem sido frequentemente um debate difícil.
Sean Fraser, ministro da Justiça do Canadá, disse que a consulta das Primeiras Nações “deixa de um veto completo” em projetos. Enquanto isso, críticos como a especialista em governança indígena Pamela Palmater argumentam que a Suprema Corte deixou claro que apenas ouvir comunidades indígenas não é suficiente.
“A lei é um dever de consultar, acomodar preocupações e, em muitos casos, obtém consentimento”, disse ela no mês passado no podcast político da violação.
Quando as conversas entre o governo e as comunidades indígenas se quebram, isso pode ser caro.
Documentos do tribunal mostram que a polícia do Royal Canadian Mount gastou quase C $ 50 milhões (US $ 36 milhões, £ 27m) resistência ao policiamento contra projetos de dutos na Colúmbia Britânica.
Enquanto em 2020, estima -se que um bloqueio liderado pela Primeira Nação contra a nação contra a National Railways – um protesto contra um projeto de oleoduto da Colúmbia Britânica – tenha custado centenas de milhões de dólares canadenses por dia.
A pressão agora está se acumulando sobre o primeiro -ministro para trazer grupos indígenas para a mesa.
Carney disse que a liderança indígena é fundamental para a construção de uma economia mais forte, inclusive através da Lei da Economia Canadense e iniciativas como o Programa de Garantia de Empréstimos Indígenas. Na quinta -feira, Carney, ele se sentará com os líderes das Primeiras Nações e, no final deste mês, com grupos Inuit e Metis.
A chefe de assembléia das Primeiras Nações, Cindy Woodhouse Nepinak, disse à BBC que havia solicitado as próximas consultas. A Assembléia das Primeiras Nações realizou um fórum virtual com Chiefs em todo o Canadá na semana passada, com Woodhouse Nepinak dizendo que eles são “unidos” e propuseram emendas à lei que eles planejam criar na quinta -feira.
Mas isso pode ser tarde demais, para alguns.
Chefe de Nishnawbe Aski First Nation, Alvin Fiddler, alertou que a lei de Carney “não se aplicará em [their] Territórios “. Fiddler também pediu a renúncia de Greg Rickford, ministro dos Assuntos Indígenas de Ontário.
Na quarta-feira, nove Primeiras Nações de Ontário lançaram um desafio constitucional argumentando tanto a legislação de Ontário quanto a lei federal de Carney, apresentam um “perigo claro e presente” ao seu modo de vida e direitos à autodeterminação.
Kate Kempton, consultora jurídica sênior do grupo, criticou as leis por dar ao governo “autoridade irrestrita e irrestrita para acenar uma varinha mágica” e fazer com que os projetos de desenvolvimento avançam, apesar das objeções das comunidades indígenas.
Enquanto isso, mesmo líderes indígenas que normalmente são desenvolvidos expressaram preocupação. O tratado de Alberta Six Nações, Grande Chefe Greg Desjarlais, que faz parte do grupo de oleodutos indígenas ocidentais, disse que está decepcionado com a maneira como Ottawa lidou com a lei de “construção de nação” até agora.
“É 2025, as Primeiras Nações precisam ser incluídas em consulta, propriedade e compartilhamento de receita”, disse ele à BBC.
Ainda assim, alguns permanecem esperançosos de que possam trabalhar com o governo.
John Desjarlais (sem relação), diretor executivo da Rede de Recursos Indígenas, que é Metis de Saskatchewan, disse que está otimista.
“Queremos oportunidades de desenvolvimento econômico”, disse Desjarlais. “Podemos desenvolver -se de acordo com nossos interesses da comunidade indígena, abordando nossos problemas, avançando oportunidades e ainda sendo mordomos da terra”.
