O que nos diz o texto do acordo de cessar-fogo em Gaza?

Um cessar-fogo entrou em vigor para a guerra em Gaza, depois que o governo israelense aprovou um acordo mediado pelos EUA com o Hamas em negociações que tiveram o envolvimento pessoal do presidente dos EUA, Donald Trump.

O texto completo do acordo não foi divulgado – mas parte dele foi publicado pela mídia israelense.

Parece carecer de detalhes e, em alguns casos, é vago e ambíguo – talvez propositalmente.

Até mesmo o seu título, “Passos de implementação da proposta do Presidente Trump para um fim abrangente da Guerra de Gaza”, deixa espaço para diferentes interpretações.

O título completo sugere que estas são etapas para a implementação do plano de 20 pontos que o Presidente Trump anunciou na Casa Branca na semana passada. O documento foi acordado após negociações no Egipto sobre a primeira fase do plano, relacionada com um cessar-fogo, uma troca de reféns e prisioneiros e um aumento na ajuda humanitária.

No entanto, ao destacar o “fim abrangente da guerra em Gaza”, o documento parece anunciar o fim da guerra que já dura dois anos.

Este parágrafo diz explicitamente que a guerra acabou, o que prepara o cenário para futuras discussões sobre fases posteriores do plano do presidente para Gaza. Parece sugerir que, mesmo que as negociações cheguem a um impasse, as hostilidades não serão retomadas.

Isto é crucial, uma vez que subsistem pontos de conflito importantes, incluindo a exigência de Israel ao desarmamento do Hamas, a escala da retirada israelita e um plano para quem governará o território. O documento não menciona garantias que poderiam ter sido dadas de que o conflito não recomeçaria, ou o que poderia acontecer se qualquer um dos lados voltasse a lutar.

Falando após o acordo ter sido alcançado, o líder exilado do Hamas em Gaza, Khalil Al-Hayya, disse ter recebido garantias dos EUA e de outros mediadores de que a guerra havia terminado.

Entretanto, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, não disse publicamente que o conflito acabou. Após a aprovação do acordo pelo governo israelita, Netanyahu divulgou um vídeo no qual parecia ameaçar usar a força se as exigências de Israel, incluindo o desarmamento do Hamas, não fossem satisfeitas. “Se isso for alcançado da maneira mais fácil, será para melhor. E se não, será alcançado da maneira mais difícil”, disse ele.

O documento não menciona os próximos passos para a plena implementação do plano de Trump.

Isto parece deixar margem para o regresso das tropas israelitas às áreas de onde se retiraram, caso o Hamas seja visto como não cumprindo integralmente o acordo. Ele não fornece detalhes sobre o que poderia constituir uma violação.

E o texto não exclui explicitamente ataques aéreos. Antes do acordo, os responsáveis ​​do Hamas estavam preocupados com a possibilidade de existir uma situação como a do Líbano, onde um acordo de cessar-fogo não impediu ataques aéreos quase diários contra pessoas e alvos que Israel diz estarem ligados ao Hezbollah, à milícia xiita e ao movimento político. O governo libanês afirma que as ações de Israel constituem violações do acordo, que também foi negociado com a ajuda dos EUA.

Apesar da exigência de que todos os reféns, vivos e mortos, sejam libertados no prazo de 72 horas após a retirada parcial israelita, o texto admite, embora não explicitamente, que é pouco provável que o Hamas consiga recuperar todos os corpos dos reféns falecidos dentro desse prazo, permitindo ao grupo partilhar a informação que recolheu sobre aqueles que não puderam ser localizados.

O texto não diz o que poderá acontecer em caso de atraso na libertação dos 20 cativos que se acredita estarem vivos.

Isto sugere a criação de um mecanismo para monitorar o negócio e denunciar quaisquer violações.

Autoridades dos EUA disseram separadamente que os EUA estavam deslocando até 200 soldados já baseados no Oriente Médio para coordenar a força multinacional.

Assumindo que a troca de reféns e prisioneiros esteja concluída, as autoridades disseram que a intenção era a construção de uma chamada Força Internacional de Estabilização, embora isso ainda não tenha sido acordado entre as partes.

Este acordo representa um avanço diplomático significativo liderado por Trump, que quer ser lembrado como aquele que pôs fim ao conflito.

O presidente utilizou a influência americana para forçar Netanyahu, acusado de sabotar esforços anteriores para um acordo, a participar nas negociações.

O Hamas ficou sob pressão do Egipto, do Qatar e da Turquia, e de uma população que precisava desesperadamente de ajuda.

Israel lançou a guerra em resposta aos ataques do Hamas em 7 de Outubro de 2023, quando cerca de 1.200 pessoas foram mortas, a maioria civis, e 251 foram feitas reféns.

A campanha militar de Israel matou mais de 67 mil palestinos, a maioria civis e incluindo mais de 18 mil crianças, segundo o ministério da saúde administrado pelo Hamas, e levou a uma crise humanitária catastrófica.

A primeira fase do plano do presidente foi, talvez, a mais fácil. Netanyahu também enfrentava uma pressão interna crescente, com as sondagens a sugerirem consistentemente que a grande maioria dos israelitas queria um acordo com o Hamas e o fim da guerra. Entretanto, o Hamas estava aparentemente convencido de que manter os reféns se tinha tornado um fardo, dando a Israel uma razão para continuar a lutar.

O que acontece a seguir, no entanto, não está claro. O progresso só acontecerá se a administração Trump continuar empenhada, uma vez que tanto Israel como o Hamas têm razões para paralisar o processo. Há uma dinâmica, mas subsistem obstáculos importantes.