Após o longo telefonema entre o presidente russo Vladimir Putin e o presidente dos EUA, Donald Trump, que se seguiu após as conversas americanas-ucranianas em Jeddah na semana passada, a guerra na Ucrânia parece estar entrando em seus estágios finais.
Moscou e Kiev parecem concordar com a busca de Trump por um acordo de paz, embora os detalhes de suas posições sobre os detalhes permaneçam nebulosos.
Kyiv concordou com a proposta de Washington para um cessar-fogo incondicional de 30 dias, seguido de negociações de paz. Congele o conflito antes de iniciar as negociações de paz não era o que a Ucrânia queria, mas a perspectiva de perder mais território, infraestrutura, vidas humanas e, muito provável – o apoio americano, o trouxe a bordo.
A Rússia, por sua vez, concordou em suspender ataques de mísseis à infraestrutura de energia ucraniana por 30 dias, enquanto continuava discussões para um cessar-fogo completo. Anteriormente, Moscou expressou preocupação não apenas com a logística de implementar o cessar -fogo e garante para evitar violações, mas também sobre o que vem depois.
A cautela se deve ao fato de a Rússia ter uma vantagem no campo de batalha, que não está muito interessado em perder antes que a estrutura de um assentamento seja estabelecida em pedra. De qualquer forma, as autoridades russas pareciam muito otimistas sobre as perspectivas de acordo após o chamado de Trump-Putin.
Se as negociações de cessar-fogo avançarem, a questão que surge é se Putin provavelmente conseguirá tudo o que queria em fevereiro de 2022, quando lançou a brutal invasão total da Ucrânia.
A estrutura aproximada de um assentamento de paz realisticamente atingível já é claro para todos os lados. Moscou afirmou repetidamente que o acordo de paz é seguir o esboço dos acordos de Istambul que foram desenvolvidos pelas delegações russas e ucranianas na primavera de 2022, mas acabaram sendo abandonadas pela Ucrânia sob pressão britânica e americana.
Esses acordos previam a neutralidade militar da Ucrânia, um limite no tamanho de seu exército e medidas para proteger os falantes russos que vivem na Ucrânia.
Após três anos de guerra, Moscou agora quer que Kiev reconheça a perda de quatro regiões ucranianas – Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhia – que a Rússia proclamou formalmente seu território, embora ainda não tenha ocupado nenhum deles. É possível, no entanto, que o Kremlin se afaste de sua demanda maximalista de que a Ucrânia se retire das partes desocupadas dessas regiões.
O presidente dos EUA, Donald Trump, e o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, sinalizaram que as negociações territoriais incluirão o destino da usina nuclear de Zaporizhzhia, atualmente ocupada pela Rússia e está bem perto da linha de frente. Se a Rússia se tornar parte dessa conversa, isso significa que não está mais reivindicando o norte desocupado de Zaporizhia e – por extensão – o território desocupado das outras três regiões.
As discussões sobre a usina nuclear são um bom sinal, porque indicam uma mudança para concessões realisticamente atingíveis que o oeste e a Ucrânia pode extrair da Rússia, em oposição às demandas totalmente irrealistas de botas da OTAN no solo do disfarce de “manutenção da paz”, que o Reino Unido e a França estão em busca.
A chave para entender a lógica de Putin é aceitar que ele não está lutando pelo território. Ele vê a invasão total, que agora resultou na ocupação de um quinto do território ucraniano, pois uma punição para a Ucrânia inviabilizando os acordos de Minsk em 2015-2016, que imaginaram as duas regiões separatistas, Donetsk e Luhansk, permanecendo sob controle formal ucraniano. A anexação da Rússia dessas duas regiões, ao lado de Kherson e Zaporizhia, foi a punição por a Ucrânia se afastar dos acordos de Istambul.
Embora a usina nuclear possa ser trocada viável por algum outro território ou-mais provável-concessões políticas relacionadas aos direitos dos falantes russos e à Igreja Ortodoxa Ucraniana afiliada a Moscou, o que não é desconegável para os países da OTAN é que qualquer retenção de segurança ou influência da segurança ucraniana.
Enraizado na decisão do Ocidente na década de 1990 de enfrentar, em vez de integrar a Rússia democrática recém-emergida, esse conflito é realmente sobre desenhar uma linha vermelha grossa além da qual o Ocidente liderado pelos americanos não vai se expandir-pelo menos até o momento em que a conversa sobre a integração para o oeste da Rússia se tornará possível novamente.
Por enquanto, porém, Putin insistirá não apenas na neutralidade da Ucrânia, mas também na remoção do que ele descreve como “infraestrutura da OTAN”, que inclui treinamento militar e instalações logísticas, bem como as estações de escuta da CIA ao longo da fronteira russa.
Ele também provavelmente exigirá a des-ocidentalização das estruturas de segurança ucranianas fortemente afiliadas à CIA e ao MI6, como a Diretoria Principal de Inteligência (HUR) e algumas diretorias do Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU).
Fundamentalmente, ele insistirá em Kiev e a OTAN renegando a promessa da cúpula da OTAN Bucareste de 2008 de que a Ucrânia se tornaria um membro da Aliança. Esse compromisso, imposto aos aliados europeus pelo presidente dos EUA, George W Bush, desencadeou mudanças tectônicas na política externa russa, levando a conflitos com a Geórgia e posteriormente na Ucrânia.
A julgar pelos sinais que emanam do governo de Trump, todos esses objetivos são atingíveis junto com o levantamento de sanções contra a Rússia – pelo menos pelos próprios EUA. O Kremlin, por sua vez, sinalizou que poderia concordar que os US $ 300 bilhões em ativos russos congelados no Ocidente poderiam ser usados para a reconstrução pós-guerra na Ucrânia. Ele vê esse dinheiro como já perdido e talvez considere que um gesto benevolente como esse poderia ajudá -lo a começar a consertar as relações com o vizinho agora muito hostil.
Se ele conseguir tudo isso, Putin verá sua decisão de se tornar um criminoso de guerra, lançando a agressão brutal contra o vizinho mais próximo da Rússia em termos sociais, étnicos, culturais e econômicos, conforme justificado.
Além de garantir a neutralidade da Ucrânia e empurrar a OTAN ainda mais das fronteiras russas, Putin também parece obrigado a cumprir outro objetivo: a restauração do status de superpotência da Rússia aos olhos de todo o mundo.
Para os líderes ocidentais, o fracasso em controlar na Rússia levará a uma realização tardia: que uma grande potência nuclear, capaz de destruir a humanidade, não pode ser derrotada militarmente. Eles podem então considerar o fato de que Moscou poderia ser influenciado de maneira muito eficaz pelo poder suave – algo que o Ocidente empunhava com muito maior sucesso durante a Guerra Fria.
A Rússia permanecerá cultural e economicamente dependente da Europa, como sempre foi. Isso continuará se considerando parte da comunidade européia, não importa o que a própria comunidade pense sobre a Rússia. Isso cria oportunidades mais estratégicas para o Ocidente diminuir as ameaças que emanam de Moscou do que se envolver no que as autoridades ocidentais estão agora chamando de “guerra por procuração” na Ucrânia.
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